Разработка проектов ОВОС по новым требованиям

✚ ОВОС – разработка проектов и другой документации, составление и согласование во всех инстанциях опытными специалистами компании «ГЕОЭксперт»!

Одно из основных звеньев глобальной системы проектного и предпроектного экологического контроля – оценка воздействия на окружающую среду (раздел ОВОС).

Экспертиза подразумевает определение степени и вида негативного влияния любого хозяйственного объекта на компоненты природной среды.

В России разработка проекта ОВОС необходима для реализации любого решения по строительству, реконструкции, эксплуатации предприятия. Ответственность за проведение процедуры и составление документа лежит на природопользователе, а результаты экологического исследования и расчеты передаются в органы государственной власти – территориальные органы Росприродназдора, Роспотребнадзора, ГосСтройНадзора.

Подготовка к процедуре ОВОС

Оценка воздействия на окружающую среду, как правило, должна проводиться на предпроектной стадии, чтобы своевременно определить:

• возможно ли безопасное воздействие для природы и человека строительство на выбранном участке,
• насколько большими будут затраты на охрану природы в соответствии с законодательными требованиями,
• какие меры эффективной защиты целесообразно использовать, чтобы не допустить ухудшения состояния природной среды, качества жизни людей, социально-экономической обстановки.

Главными объектами проведение экспертизы ОВОС являются:

• предприятия, которые будут негативно воздействовать на окружающую среду в процессе функционирования (I-IV категории по НВОС),
• расположенные на особо охраняемых природных территориях,
• те, чья проверка на экологическую безопасность инициирована общественными организациями, например, при прохождении слушаний на стадии рассмотрения документов на землепользование или возникновении иных обоснованных сомнений.

Для проведения процедуры экспертизы ОВОС потребуется предварительно:

• подать уведомление о намерениях провести оценку ОВОС для реализации конкретного проекта в государственные органы власти,
• провести предварительный анализ данных и определить объем работ в составе раздела ОВОС,
• согласовать техническое задание на выполнение работ и составление документации.

Этапы проведения экспертизы оценки ОВОС

После окончания предварительного этапа оценки воздействия на окружающую среду (раздел ОВОС) можно приступать непосредственно к процедуре проведения оценки и формированию заявления о воздействии на окружающую среду (ЗВОС). Для этого необходимо:

• составить краткую физико-географическую характеристику окружающей местности (для небольших объектов), либо полное описание компонентов природной среды по основным параметрам;
• подобрать все нормативные документы, касающиеся ограничений по ведению хозяйственной деятельности на территориях выбранного типа;
• подготовить развернутую характеристику каждого источника загрязнения на проектируемом объекте с расчетом объемов, интенсивности, периодичности влияния на окружающую среду;
• спрогнозировать суммарное негативное влияние нового объекта и предложить решения по минимизации ущерба.

Фото 1. Пример документации по ОВОС.

После проведения экспертной оценки всей документации составляется ЗВОС и передается на общественные слушания. Результат слушаний заносится в протокол, который прикладывается к проекту оценки воздействия на окружающую сферу (раздел ОВОС). Конечно, только в том случае, если было вынесено положительное решение. Во избежание опротестования результатов экспертизы и признания процедуры недействительной по инициативе противников проекта очень важна грамотная организация слушаний специалистами-экологами – представителями застройщика.

Экспертиза проекта ОВОС как самостоятельного документа не проводится, однако, его результаты в обязательном порядке должны входить в ПМООС – перечень мероприятий по охране окружающей среды. А вместе с ним попадают уже на государственную экологическую или строительную экспертизу.

Специалисты компании «Геоэксперт» разработают оценку воздействия на окружающую сферу (раздел ОВОС) в полном соответствии с действующими требованиями, в оптимальные сроки по выгодной цене. Качество итоговых документов определяется высокой квалификацией наших экологов и многолетним опытом работы в сфере подготовки экологической документации.

Штрафы

Раздел ОВОС является частью проектной экологической документации, поэтому его отсутствие непременно будет обнаружено на стадии прохождения экологической экспертизы. Недочеты в процедуре проведения слушаний или при разработке раздела могут стать причиной отказа в выдаче положительного заключения ГЭЭ. В зависимости от тяжести и последствий нарушения организация, ответственная за состав проектной документации и экологическое сопровождение, может быть подвергнута административному наказанию.

Статья 8.1 КоАП РФ «Несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства».

Нарушителю выносят предупреждение либо накладывают штраф в размере:

• 1000-2000 руб. – для физических лиц;
• 2000-5000 руб. – для должностных лиц;
• 20 000-100 000 руб. – для юридических лиц.

В отдельных случаях нарушение процедуры и состава раздела ОВОС может привести к неисполнению требования об обязательном прохождении ГЭЭ. В таком случае нарушение попадает под другую статью – 8.4 «Нарушение законодательства об экологической экспертизе» и карается более крупными штрафами:

• 1500-2000 руб. – для физических лиц;
• 10 000-20 000 руб. – для должностных лиц;
• 100 000-250 000 руб. – для юридических лиц.

Специалисты «ГЕОЭксперта» не допустят такой ситуации. Мы подходим к разработке любой документации максимально тщательно и профессионально.

Ведущий эксперт:

Смолицкий И.А., начальник отдела проектирования ГеоЭксперт

Выпускник географического факультета МГУ им. Ломоносова. Участвовал в проведении процедуры ОВОС крупных инвестиционных проектов федерального и международного уровня: “Южный поток”, «ВСМ-2 «Москва-Казань», АО НПК «Уралвагонзавод».

(5 оценок, среднее: 5,00 из 5)