Разработка проектов сокращения санитарно-защитных зон

✚ Проект СЗЗ от компании «ГЕОЭксперт»: разработка, составление и согласование всех видов экологической документации от специалистов с опытом 15 лет!

Санитарные зоны – буферные участки земель, защищающие жилую застройку, зеленые насаждения, другие объекты от негативного влияния промышленных, энергетических, сельскохозяйственных предприятий. Санитарно-защитные зоны (СЗЗ) устанавливаются для объектов практически всех отраслей промышленности, даже для торговых центров, складов, автостоянок.

Для водозаборов также устанавливают санитарные зоны, называемые зоны санитарной охраны (ЗСО). Эти зоны ЗСО позволяют, наоборот, защитить от загрязнения соседними объектами подземных и поверхностных источников, используемых для водоснабжения путем ограничения хозяйственной деятельности.

Проект СЗЗ разрабатывается вместе с проектом строительства, или на стадии эксплуатации, и согласовывается в Роспотребнадзоре. Для расчета границ используются утвержденные методики, учитывающие характеристики источников загрязнения, значения ПДУ и ПДК, другие значимые факторы.

В процесс эксплуатации хозяйственного объекта может возникнуть необходимость пересмотра санзоны – сокращения или расширения.

Причины сокращения санитарных зон

Основаниями для пересмотра границ ранее утвержденной санитарно-защитной зоны могут служить:

Необходимость уплотнения застройки, размещения новых зданий на землях, попадающих в СЗЗ;

Изменения технологического процесса на производстве, использование новых материалов, оборудования, очистных систем, за счет чего снижается количество и интенсивность выбросов, уменьшается негативное воздействие на окружающую среду;

изменения действовавших норм ПДК, на основании которых рассчитывались исходные СЗЗ.

На основании второго и третьего пунктов СЗЗ могут быть не только сокращены, но и увеличены, особенно если на предприятии используется устаревшее оборудования, нарушаются нормы экологической безопасности.

Проект СЗЗ разрабатывается заново, если на предприятии происходит реконструкция, переоснащение, изменения вида деятельности и класса опасности. В этом случае санитарные зоны также могут быть сокращены относительно исходных.

Фото 1. Сокращение СЗЗ водных объектов требует серьезных обоснований.

Также основанием для сокращения санитарно-защитной зоны может явиться нахождение в нормативной санзоне жилой застройки.

Разработка проекта СЗЗ

Если на хозяйственном объекте есть причины для сокращения санитарной зоны, то процесс происходит в несколько этапов:

1. Проводятся расчеты, подтверждающие, что уменьшение площади СЗЗ правомерно и не ухудшит качество жизни людей, проживающих поблизости от объекта.
2. При необходимости сократить санитарные зоны, но отсутствии для этого подтвержденных оснований (таких как изменение технологии или ПДК), следует разработать план мер, которые позволят снизить негативное влияние предприятия, уменьшить класс его экологической опасности, а значит, и допустить сокращение СЗЗ на приемлемую величину. Например, для уменьшения выбросов в атмосферу и сбросов в водоемы могут быть установлены современные очистные системы. Снизить уровень шума помогут специальные экраны. Техническая модернизация, как и уменьшение объемов производства или переориентация на другой вид хозяйственной деятельности тоже могут понизить класс опасности, а значит, позволят сократить площадь СЗЗ. Работа специалиста-эколога на предприятии – собрать все необходимые исходные данные, а компании-подрядчика – грамотно произвести все расчеты и сформулировать убедительные основания о возможности сокращения СЗЗ.
3. После того, как предложены варианты по снижению класса опасности предприятия для сокращения СЗЗ, необходимо подтвердить их с помощью полевых, лабораторных, расчетных данных. Для этого проводится экологический мониторинг, замеры показателей, отборы проб по тем компонентам природной среды, на которые планируется повлиять и снизить интенсивность негативного воздействия. Период таких наблюдений может составить несколько месяцев или год, чтобы охватить все сезонные явления и процессы, влияющие на распространение загрязнителей.
4. Разработка проекта СЗЗ в новых границах.

По составу данный документ близок с исходным проектом по оформлению санитарно-защитной зоны, также согласовывается в Роспотребнадзоре, после чего может быть реализован.

Стоимость работ по сокращению санитарно-защитных зон

Стоимость разработки проекта СЗЗ зависит от ряда факторов:

Объемов производства и исследуемой площади территории предприятия и санзоны

Характеристик объекта и количества показателей, которые необходимо анализировать

Наличия исходной документации, предложения по снижению негативного воздействия на окружающую среду

Длительности периода наблюдения, целесообразного для данного объекта

Необходимости проведения полевых и лабораторных испытаний, привлечения специалистов различных областей знаний

Ориентировочные цены на проекты и примеры работ Вы можете посмотреть в соответствующих разделах.

Компания «Геоэксперт» специализируется на оформлении экологической документации и проектах уже более 10 лет. Мы располагаем полным штатом специалистов: геологов, экологов, гидрологов, умеющих быстро и профессионально выполнять любые виды работ как в полевых, так и в камеральных условиях. Составленные нами проекты создания и сокращения санитарных зон для предприятий в Москве, Московской области и других регионов РФ без лишних проволочек проходят согласование в Роспотребнадзоре, поскольку выполнены качественно и в полном соответствии с законодательными нормами.

Законодательные акты

• СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
• СанПиН 2.2.1./2.1.1.2361-08 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Изменение №1 к СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
• Письмо Роспотребнадзора от 24.08.2012 N 01/9550-12-32 «О разъяснении отдельных положений СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (новая редакция)».
• Постановление Правительства РФ от 03.03.2018 г. № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон».
• Федеральный закон от 03.08.2018 N 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
• Градостроительный кодекс Российской Федерации № 190-ФЗ.
• Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ.
• Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ.
• СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» и другими действующими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами.
• СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».
• Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
• Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
• СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
• СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
• СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах».
• ГН 2.1.6.3492-17 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений».
• Приказ Роспотребнадзора от 19.07.2007 № 224 «О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок».
• ГН 2.1.6.2309-07 «Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест».

Штрафы

Проектирование, установка и сокращение санитарно-защитных зон регламентируются экологическими и санитарно-гигиеническими нормативными актами. Их несоблюдение влечет за собой вынесение предупреждение, наложение административного штрафа либо приостановление предпринимательской деятельности.

Статья 6.3 КоАП РФ «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения».

Штрафы за невыполнение санитарных правил, гигиенических нормативов, противоэпидемических мероприятий в 2019 году составляют:

• для должностных лиц – от 500 до 1000 руб.
• для индивидуальных предпринимателей – от 500 до 1000 руб. либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
• для юридических лиц – от 10 000 до 20000 руб. либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Статья 8.1 КоАП РФ «Несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов».

Штрафы за нарушение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства в 2019 году составляют:

• для должностных лиц – от 2000 до 5000 руб.
• для юридических лиц – от 20 000 до 100000 руб.

Грамотная разработка и согласование проекта установки или сокращения СЗЗ специалистами компании «ГЕОЭксперт» гарантируют отсутствие проблем с надзорными органами.

(4 оценок, среднее: 4,75 из 5)