Разработка проектов сокращения санитарно-защитных зон по новым требованиям. Скидка 10% при заказе с сайта

Name: Разработка проектов сокращения санитарно-защитных зон по новым требованиям. Скидка 10% при заказе с сайта
Brand: ГеоЭксперт
SKU: GE-1603
Availability: InStock
Rating: 5 (23 reviews)

вид на завод ночью

Сокращение санитарно-защитных зон (СЗЗ) предприятий в Москве

предприятие возле водоема

Сокращение санитарно-защитных зон предприятий в Московской области

скважина

Сокращение зон санитарной охраны скважин в Москве

охранная зона скважины

Сокращение зон санитарной охраны скважин в Московской области

✚ Проект СЗЗ от компании «ГЕОЭксперт»: разработка, составление и согласование всех видов экологической документации от специалистов с опытом 15 лет!

Санитарные зоны – буферные участки земель, защищающие жилую застройку, зеленые насаждения, другие объекты от негативного влияния промышленных, энергетических, сельскохозяйственных предприятий. Санитарно-защитные зоны (СЗЗ) устанавливаются для объектов практически всех отраслей промышленности, даже для торговых центров, складов, автостоянок. В графическом формате СЗЗ можно представить как зону воздействия, за границей которой предельные концентрации и уровни загрязнения по всем химическим и физическим факторам достигают единицы.

Для водозаборов также устанавливают санитарные зоны, называемые зоны санитарной охраны (ЗСО). Эти зоны ЗСО позволяют, наоборот, защитить от загрязнения соседними объектами подземных и поверхностных источников, используемых для водоснабжения путем ограничения хозяйственной деятельности.

Проект СЗЗ разрабатывается вместе с проектом строительства, или на стадии эксплуатации, и согласовывается в Роспотребнадзоре. Для расчета границ используются утвержденные методики, учитывающие характеристики источников загрязнения, значения ПДУ и ПДК, другие значимые факторы. Утвержденная СЗЗ действует бессрочно, но по ряду причин проекту СЗЗ может понадобиться актуализация. Изменения на самом объекте (технология, виды деятельности), на участках внутри и по соседству с СЗЗ (права пользования, новая застройка) – поводы для пересмотра границ как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения.

В процесс эксплуатации хозяйственного объекта может возникнуть необходимость пересмотра санзоны – сокращения или расширения.

ВЫПОЛНИМ РАЗРАБОТКУ И СОГЛАСОВАНИЕ ПРОЕКТОВ СОКРАЩЕНИЯ САНИТАРНО-ЗАЩИТНЫХ ЗОН

Гарантируем соблюдение необходимых сроков
Сделаем всё "От и до"
Окажем бесплатные консультационные услуги

Оставьте заявку на бесплатную консультацию

и мы свяжемся с вами в ближайшее время

Содержание статьи

Причины сокращения санитарных зон
Разработка проекта СЗЗ
Стоимость работ по сокращению санитарно-защитных зон
Законодательные акты
Штрафы

Причины сокращения санитарных зон

Основаниями для пересмотра границ ранее утвержденной санитарно-защитной зоны могут служить:

Необходимость уплотнения застройки, размещения новых зданий на землях, попадающих в СЗЗ;

Изменения технологического процесса на производстве, использование новых материалов, оборудования, очистных систем, за счет чего снижается количество и интенсивность выбросов, уменьшается негативное воздействие на окружающую среду;

изменения действовавших норм ПДК, на основании которых рассчитывались исходные СЗЗ.

На основании второго и третьего пунктов СЗЗ могут быть не только сокращены, но и увеличены, особенно если на предприятии используется устаревшее оборудования, нарушаются нормы экологической безопасности.

Проект СЗЗ разрабатывается заново, если на предприятии происходит реконструкция, переоснащение, изменения вида деятельности и класса опасности. В этом случае санитарные зоны также могут быть сокращены относительно исходных.

Фото 1. Сокращение СЗЗ водных объектов требует серьезных обоснований.

Также основанием для сокращения санитарно-защитной зоны может явиться нахождение в нормативной санзоне жилой застройки.

Проект СЗЗ: этапы разработки, документы

Документы, которые необходимы, когда разрабатывается проект СЗЗ:

природоохранная и экологическая документация по объекту,
акты замеров загрязняющих веществ и физических факторов.
протоколы лабораторных исследований.

Важная информация содержится в проекте ПДВ. Если он еще действует (утвержденный действителен 7 лет), то новая СЗЗ должна соответствовать его параметрам. Иначе придется переоформлять сначала ПДВ, а только потом браться за сокращение СЗЗ.

ПМООС в этом смысле заменяет ПДВ на недействующих предприятиях (на стадии строительства или реконструкции).

Оптимизировать процесс переоформления или сокращения СЗЗ помогут любые графические материалы, протоколы и акты обследований, служившие основанием для первоначального ее установления. Однако это не отменяет требования о проведении актуальных исследований.

Если на хозяйственном объекте есть причины разработать проект СЗЗ, то процесс происходит в несколько этапов:

Проводятся расчеты, подтверждающие, что уменьшение площади СЗЗ правомерно и не ухудшит качество жизни людей, проживающих поблизости от объекта. В проектах СЗЗ учитывается: влияние на качество воздуха и других параметров окружающей среды, распространение физических факторов, риски для здоровья.
Прорабатываются обоснования по всем доступным показателям. При необходимости сократить санитарные зоны и подготовить новый проект СЗЗ, но отсутствии для этого очевидных (таких как изменение технологии или ПДК), следует разработать план мер, которые позволят снизить негативное влияние предприятия, уменьшить класс его экологической опасности, а значит, и допустить сокращение СЗЗ на приемлемую величину. Например, для уменьшения выбросов в атмосферу и сбросов в водоемы могут быть установлены современные очистные системы. Снизить уровень шума помогут специальные экраны. Техническая модернизация, как и уменьшение объемов производства или переориентация на другой вид хозяйственной деятельности тоже могут понизить класс опасности, а значит, позволят сократить площадь СЗЗ. Работа специалиста-эколога на предприятии – собрать все необходимые исходные данные, а компании-подрядчика – грамотно произвести все расчеты и сформулировать убедительные основания о возможности сокращения СЗЗ.
Обоснования в проектах СЗЗ подтверждают расчетами. После того, как предложены варианты по снижению класса опасности предприятия для сокращения СЗЗ, необходимо подтвердить их с помощью полевых, лабораторных, расчетных данных. Для этого проводится экологический мониторинг, замеры показателей, отборы проб по тем компонентам природной среды, на которые планируется повлиять и снизить интенсивность негативного воздействия. Период таких наблюдений может составить несколько месяцев или год, чтобы охватить все сезонные явления и процессы, влияющие на распространение загрязнителей.
Разработка проекта СЗЗ в новых границах.

По составу данный документ близок с исходным проектом по оформлению санитарно-защитной зоны, также согласовывается в Роспотребнадзоре, после чего может быть реализован.

Перед подачей на согласование в Роспотребнадзор проект СЗЗ проходит санитарно-эпидемиологическую экспертизу.

Стоимость работ по сокращению санитарно-защитных зон

Цена на проект СЗЗ зависит от ряда факторов:

Объемов производства и исследуемой площади территории предприятия и санзоны

Характеристик объекта и количества показателей, которые необходимо анализировать

Наличия исходной документации, предложения по снижению негативного воздействия на окружающую среду

Длительности периода наблюдения, целесообразного для данного объекта

Необходимости проведения полевых и лабораторных испытаний, привлечения специалистов различных областей знаний

Ориентировочные цены на проект СЗЗ и примеры работ Вы можете посмотреть в соответствующих разделах.

Компания «Геоэксперт» специализируется на оформлении экологической документации и проектах СЗЗ уже более 10 лет. Мы располагаем полным штатом специалистов: геологов, экологов, гидрологов, умеющих быстро и профессионально выполнять любые виды работ как в полевых, так и в камеральных условиях. Составленные нами проекты создания и сокращения санитарных зон для предприятий в Москве, Московской области и других регионов РФ без лишних проволочек проходят согласование в Роспотребнадзоре, поскольку выполнены качественно и в полном соответствии с законодательными нормами.

Законодательные акты при разработке проектов СЗЗ

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
СанПиН 2.2.1./2.1.1.2361-08 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Изменение №1 к СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
Письмо Роспотребнадзора от 24.08.2012 N 01/9550-12-32 «О разъяснении отдельных положений СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (новая редакция)».
Постановление Правительства РФ от 03.03.2018 г. № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон».
Федеральный закон от 03.08.2018 N 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Градостроительный кодекс Российской Федерации № 190-ФЗ.
Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ.
Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ.
СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» и другими действующими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами.
СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».
Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах».
ГН 2.1.6.3492-17 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений».
Приказ Роспотребнадзора от 19.07.2007 № 224 «О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок».
ГН 2.1.6.2309-07 «Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест».

Штрафы за отсутствие СЗЗ

Проектирование, установка и сокращение санитарно-защитных зон регламентируются экологическими и санитарно-гигиеническими нормативными актами. Их несоблюдение влечет за собой вынесение предупреждение, наложение административного штрафа либо приостановление предпринимательской деятельности.

Статья 6.3 КоАП РФ «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения».

Штрафы за невыполнение санитарных правил, гигиенических нормативов, противоэпидемических мероприятий в 2019 году составляют:

для должностных лиц – от 500 до 1000 руб.
для индивидуальных предпринимателей – от 500 до 1000 руб. либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
для юридических лиц – от 10 000 до 20000 руб. либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Статья 8.1 КоАП РФ «Несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов».

Штрафы за нарушение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства в 2019 году составляют:

для должностных лиц – от 2000 до 5000 руб.
для юридических лиц – от 20 000 до 100000 руб.

Грамотная разработка и согласование проекта установки или сокращения СЗЗ специалистами компании «ГЕОЭксперт» гарантируют отсутствие проблем с надзорными органами.

Подробнее о разработке проектов СЗЗ в регионах:

Состав проекта СЗЗ

Закажите проект СЗЗ в компании «ГеоЭксперт»: мы работаем по всей России, включаем в состав работ все необходимые согласования, оформляем проект в точном соответствии с требованиями Росприроднадзора.

Получить бесплатную консультацию

Состав проекта СЗЗ и наличие всех необходимых обоснований – именно этим определяется вынесение положительного или отрицательного заключения на заявку об установлении санитарно-защитной зоны в Росприроднадзоре. Значение имеет не только наличие разделов, но также их взаиморасположение, полнота представленных данных, включая протоколы измерений и аттестаты аккредитации, графические приложения, подписи и печати.

Федерального норматива, где определялся бы строгий состав проекта СЗЗ, до сих пор не приняли, поэтому нужно руководствоваться СанПиН и Правилами №222-ПП РФ – включить в проект всю информацию, которая упоминается в этих документах. Вкратце, проект СЗЗ – это описание границ, обоснование размеров, перечисление ограничений и возможностей использования участка.

В 1998 году были опубликованы рекомендации по проектам СЗЗ в Москве, разработанные Москомархитектурой, утвержденные Роспотребнадзором (Госсанэпиднадзором) и согласованные Минздравом РФ. Поскольку эти рекомендации полностью соответствуют федеральному законодательству, то их можно применять в качестве ориентира при составлении проекта санитарно-защитной зоны и в других регионах РФ, не забывая о местной специфике и региональных различиях.

Проект обоснования санитарно-защитной зоны

Расчет размеров и подготовка обоснования СЗЗ для объектов любой категории и назначения: котельных, промпредприятий, БСУ, АЗС, трубопроводов, коммуникаций от компании «ГеоЭксперт» – в любом регионе РФ, в оптимальные сроки, с гарантией прохождения экспертизы и выдачи решения в Роспотребнадзоре.

Получить бесплатную консультацию

Обоснование размеров – важнейшая часть, входящая в проект СЗЗ, которая формируется после анализа всех данных об объекте НВОС и оформляется в качестве финального раздела проекта СЗЗ. Грамотное обоснование – залог успешного согласования проекта СЗЗ в запрошенных границах и отсутствие проблем с законодательством в этой сфере на весь срок эксплуатации объекта (при условии неизменных технологий, объемов и видов деятельности).

Кому нужен проект обоснования СЗЗ?

Помимо предприятий, которые только начинают свою деятельность после строительства или реконструкции и устанавливают СЗЗ впервые, обосновать СЗЗ нужно собственникам объектов НВОС, если их СЗЗ не зарегистрирована по правилам 2018 года (№222-ПП).

Варианты обоснования СЗЗ

Для обоснования СЗЗ в составе проекта, подаваемого на экспертизу, должны быть рассмотрены все характеристики объекта по его взаимодействию с окружающей средой. Только в этом случае можно качественно организовать СЗЗ, предусмотреть профилактические мероприятия по минимизации ущерба, рассчитать бюджет на благоустройство и содержание СЗЗ.

В обосновании на проект СЗЗ учитываются:

характеристики местности (физико-географическая, климатическая, социально-экономическая);
производственные характеристики объекта;
особенности водопотребления, водоотведения, образования отходов;
воздействие на воздух по каждому источнику, включая химическое и физическое (шумовое) загрязнение.

Ориентиром для обоснования могут служить размеры СЗЗ по СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, но они в любом случае потребуют подтверждения согласно действующим правилам установления СЗЗ. К тому же, важность факторов НВОС меняется в зависимости от назначения объекта. Например, проект обоснования СЗЗ для БСУ (бетоносмесительной установки) должен содержать протоколы лабораторных исследований и расчеты рассеивания по основным загрязняющим веществам, но акустическое воздействие выйдет на первый план, поскольку источниками шума будут одновременно: вентиляционные и аспирационные установки, системы пылеподавления, автотранспорт, работы тяжелой строительной техники. Необходимо предусмотреть варианты рассеивания пыли и взвешенных частиц за границы стационарной БСУ.

Обоснование СЗЗ для АЗС должно быть в большей степени ориентировано на химическое загрязнение воздуха и почвы. Прежде всего, нефтепродуктами и тяжелыми металлами, а единственным значимым источником шумового воздействия будет автотранспорт.

Ориентировочная СЗЗ может оказаться достаточной для объекта НВОС и в итоге границы утвердят. Но при неравномерном рассеивании загрязняющих вещества может оказаться, что по одному из направлений границы зоны установлены слишком широко, фактически ух моно было бы сделать меньше. С другой стороны, расчетная СЗЗ точно определяет границы загрязнения, но не имеет «запаса прочности». При небольших изменениях технологии или локальном увеличении выбросов есть вероятность, что загрязнение выйдет за границу, этот факт будет зафиксирован и придется отвечать за нарушение.

Опытные экологи «ГеоЭксперта» выберут оптимальный вариант соответственно специфике объекта и перспективам его развития.

Помимо размеров СЗЗ в проекте должно содержаться и обоснование использования земель, которые попадают под ограничения.

Результаты оценки рисков здоровью населения нужны во всех проектах обоснования, за исключением СЗЗ кладбищ.

Полнота данных, представленных для обоснования размеров в проекте СЗЗ, влияет как на конечный результат, так и на срок рассмотрения проекта: если у экспертов возникнут замечания, то для их исправления будет выделено дополнительное время. Грамотно оформленный проект обоснования СЗЗ проходит экспертизу быстро, в пределах первоначально указанного срока. Специалисты «ГеоЭксперта» составят программу обследований для разработки проекта обоснования СЗЗ на конкретном объекте и предварительную смету на все виды работ. Заранее сориентироваться по стоимости можно, исходя из класса опасности объекта.

Ведущий эксперт:

Смолицкий И.А., начальник отдела проектирования ГеоЭксперт

Выпускник географического факультета МГУ им. Ломоносова. Участвовал в проведении процедуры ОВОС крупных инвестиционных проектов федерального и международного уровня: “Южный поток”, «ВСМ-2 «Москва-Казань», АО НПК «Уралвагонзавод».