Сброс загрязняющих веществ в исключительной экономической зоне станет платным

Информация появилась на официальном сайте Минприроды России. По поручению Правительства Российской Федерации № АГ-П9-1821 от 13.03.2019 ведомство работает над проектом закона, устанавливающим новый вид платы за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС). Соответствующие изменения вносятся в статью 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды».

Предлагаемые поправки вводят платежи за сбросы загрязняющих веществ или стоков, содержащих такие вещества, в исключительной экономической зоне (ИЭЗ) Российской Федерации. Плательщиками станут хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в морских районах ИЭЗ. Исключение сделают для организаций, ведущих научно-исследовательские работы экологической направленности.

По оценкам специалистов Минприроды, нововведения позволят увеличить объём поступлений в бюджет на 105 млн руб. (прогноз на 2019–2021 гг.). Администратором платежей станет Росприроднадзор.

Действующее законодательство предусматривает три вида платежей за НВОС:

• выбросы в атмосферу;
• сбросы в водные объекты;
• захоронение отходов.

Деятельность в ИЭЗ не входит в указанный перечень, поскольку район находится за пределами внутренних морских вод и территориального моря. Это акватория с особым правовым статусом, на которую не распространяется Водный кодекс и существующий порядок сброса стоков.

В настоящий момент природопользователи работают в ИЭЗ по принципу «нулевого сброса». На практике такой принцип предполагает сбор загрязняющих веществ, образующиеся в процессе работы, с последующим вывозом на берег для сдачи специализированным организациям на обезвреживание.

Новый закон позволит избавляться от стоков на месте, при соблюдении следующих условий:

• внесения платы за НВОС;
• воздействие в диапазоне предельно допустимых концентраций (ПДК);
• работа в штатном безаварийном режиме.

Законопроект размещён для обсуждения на официальном портале проектов нормативных актов regulation.gov.ru. Планируемая дата принятия поправок – декабрь 2019 года. Позже будет также разработан порядок исчисления платежей.

Компания «ГЕОЭксперт» напоминает, что хозяйственная деятельность в ИЭЗ является объектом государственной экологической экспертизы (ГЭЭ). Сброс загрязняющих веществ и сточных вод в акваторию не может осуществляться до получения положительного заключения.

Экспертизу организует и проводит Росприроднадзор, заключение выносит команда профессиональных экспертов.

Для прохождения процедуры ГЭЭ в ведомство необходимо представить отчёт об инженерно-экологических изысканиях, проект с оценкой негативного воздействия (ОВОС) и перечень мероприятий по охране окружающей среды (ПМООС). Подготовку документации к экспертизе лучше доверить квалифицированным специалистам-экологам, это снизит риски получения отрицательного заключения ГЭЭ.