Общественная экологическая экспертиза станет обязательной?
В середине сентября на заседании Общественного совета при Минприроды прозвучало предложение наделить общественную экспертизу новыми полномочиями, придав ей официальный и обязательный статус. Смысл нововведения – увеличить роль общественности (граждан) в решении экологических проблем, учесть мнения жителей при строительстве объектов НВОС.
В настоящее время проведение общественной экологической экспертизы (ОЭЭ) регулируется Федеральным законом №174-ФЗ от 23.11.1995. Несмотря на подробно расписанный функционал, фактически общественная экспертиза выступает как консультативный орган, чье мнение может быть вовсе не учтено при прохождении государственной экспертизы и одобрении проекта строительства. Общественные слушания проведены, протокол утвержден, составляется ОВОС, и проект движется дальше своим чередом. Если общественность и выступала против, требуя корректировки проекта – не факт, что ее голос был услышан. Необязательность такого вида экспертизы дает массу возможностей обойти ее заключение.
Заместитель руководителя Росприроднадзора Амирхан Амирханов озвучил перечень объектов, где мнение общественности могло бы учитываться в обязательном порядке:
- объекты I категории НВОС, поскольку они наносят самый значительный ущерб,
- мусорные полигоны, поскольку эта тема волнует население, вызывает его высокую активность и обсуждается на самых разных уровнях,
- другие особо значимые объекты с существенным влиянием на окружающую среду – под эту категорию могут попасть большинство проектов, проходящих экологическую экспертизу.
Чтобы общественная экологическая экспертиза смогла стать обязательной, потребуется усовершенствовать законодательство, сделать ее процедуру более прозрачной и обозначить четкие требования, утвердить квалификацию экспертов, которые могут составлять заключение и т.д. Если такая идея уже прозвучала и получила предварительное одобрение на совещании природоохранных ведомств, значит она, с большой вероятностью, получит дальнейшее развитие. Предприятиям, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду помимо проведения слушаний в составе ОВОС придется проходить экспертизу двух уровней – общественную и государственную, по очереди или одновременно. Компания «ГЕОЭксперт» подготовит всю документацию для экспертизы Вашего объекта на любой стадии и будет сопровождать проект вплоть до получения положительного заключения. Мы выполняем все вида работ в сфере экологического проектирования и изысканий.